Кто обязан установка пандуса в подъезде 2020

Не всегда люди с ограниченными возможностями могут пользоваться тем, что доступно большинству, из-за того, что отсутствуют, или неправильно установлены пандусы для инвалидов.

Откидной пандус

Откидной пандус из легкого металла

Обычно самая простая конструкция пандуса – это два металлических швеллера, расположенных параллельно по отношению друг к другу.

Откидной пандус

Если это подъезд высотки, то лучше всего будет сделать пандус универсальным и, что немаловажно, откидным – тогда он никому не помешает и пользоваться им по необходимости смогут все жильцы многоквартирного дома, а не только инвалиды-колясочники. Для этого конструкция должна состоять из двух швеллеров шириной по 200 мм. К тому же для хорошего сцепления поверхность швеллеров должна быть обязательно рифлёной или покрыта специальными противоскользящими накладками. Все это необходимо из соображения безопасности и практичности самого пандуса.

Итак, наша задача сделать стационарный или универсальный, сравнительно легкий откидной пандус в подъезде.

О необходимости пандусов

Государственные учреждения обычно оборудованы специальной наклонной плоскостью для спуска и подъема колясок. Многоквартирный дом часто не имеет такого подхода. Если мамы с грудными малышами могут спустить коляску по ступенькам самостоятельно, то инвалидам такие манипуляции могут быть недоступны.

Монтаж устройства производится по заявлению граждан. Конституция Российской Федерации устанавливает равенство прав, и свобода передвижения подпадает под этот закон. Кроме этого государственного акта социальную защиту маломобильных граждан обеспечивает Федеральный закон от  № 181.

Граждане с ограниченными двигательными возможностями имеют право свободного доступа к социальной инфраструктуре. Согласно статье 2 ФЗ-181 для человека должны быть созданы компенсационные условия. Дискриминация граждан по признаку инвалидности запрещена. Органы госвласти должны обеспечивать условия жизнедеятельности и трудоустройства инвалидов. Нарушение законодательных норм подлежит наказанию.

Отдельные регионы имеют свою законодательную базу, где определена необходимость обеспечения условий нормальной жизнедеятельности граждан с проблемами передвижения. Власти города Москвы приняли закон от  № 3, в соответствии с которым инвалиды вправе получить доступ к объектам инфраструктуры столицы.

В 2004 году было принято постановление о совершенствовании мероприятий по приспособлению городской инфраструктуры для любой категории маломобильных людей. Законодательство обозначило условия монтажа оборудования, требования к его установке. С 2011 года в России действует Федеральная программа «Доступная среда». Федеральный закон № 181 также претерпел некоторые изменения. В результате множество государственных учреждений получили пандус для колясок.

В настоящее время застройщиков обязали устанавливать пандусы при строительстве дома. Оборудование старого фонда жилья находится под управлением муниципалитета. Установить пандус в подъезде возможно после подачи соответствующего заявления. Чтобы получить разрешение, нет необходимости в согласии 2/3 жильцов подъезда. Законодательство РФ включает норму, которая дает возможность просить об установке оборудования без согласия соседей.

Нормативное регулирование организации доступной среды

Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года N 61/106 Ратифицирована ФЗ от N 46-ФЗ. Ст. 9 обязанность создания условий для инвалидов, чтобы они могли быть независимы

Постановление Правительства РФ от N 585 определяет меры для реализации прав инвалидов

Постановление от N 1297 программа Доступная среда на 2011 – 2021 годы с выделением средств (в т.ч. и по регионам):

Федеральный закон от N 181-ФЗ определяет важность доступности объектов соц. сферы

Свод правил СП определяет доступность для инвалидов

ГОСТ Р 51261-99 предусматривает основные требования к опорным конструкциям для инвалидов

Законодательство субъектов РФ для цели улучшения без барьерной среды вправе разрабатывать акты самостоятельно с учетом того улучшения положения инвалидов

Создаются независимые экспертные центры сертификации в области безбарьерности среды на базе ВОИ

Особенности инвалидного пандуса

Конструкция каждого пандуса обязательно учитывает высоту ступенек и особенности самого здания. Чаще всего архитекторы, работая над проектом, одновременно занимаются и созданием чертежей конструкции, облегчающей жизнь инвалидов. Каждый пандус должен отвечать своим требованиям, прежде всего он должен быть безопасным для людей с ограниченными возможностями.

Читайте также:  Лаки для лестницы из дерева – виды и правила лакирования

Особенности ограждения:

  1. Сооружение такого типа всегда имеет гладкую поверхность.
  2. Материал изделия должен отвечать своим требованиям, например не должен становиться скользким при попадании на него осадков.
  3. Особое внимание уделяется углу наклона поверхности, по которой приходится передвигаться колясочникам. Если угол слишком велик, преодолеть его без посторонней помощи в инвалидном кресле будет невозможно.
  4. Часто основная сложность заключается в том, что этот элемент здания приходится размещать на ограниченной площади.
  5. При выборе материалов предпочтение отдается бетону и стали.

Перила и поручни

Удобными для людей с ограниченными возможностями будут перила с двумя уровнями. Они облегчают спуск тем людям, кто передвигается на инвалидном кресле.

Особенности инвалидного пандуса

Верхний поручень располагают на высоте 90 см. Второй уровень размещают на 20 см ниже. Рука при движении должна скользить свободно без риска травмирования. Конструкция не должна иметь острых углов и кромок.

Перила при этом способны выдерживать большую нагрузку до 100 кг. Из всех материалов подобным требованиям отвечает нержавеющая сталь.

Бортики и площадки

Чтобы коляска при движении не скатывалась, уклон оборудуется специальными бортиками. Их высота ограничивается 5 см.

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2020 году.

Федеральный закон о пандусах: официальный текст и изменения

Консультация юриста бесплатно Сегодня несколько документов формируют общую правовую базу установки конструкций для маломобильных групп населения:

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • Конституция РФ;
  • программа «Доступная среда»;
  • ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места.

Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями.

Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Нормативы для установки пандусов

То, как и где должны быть смонтированы специальные конструкции, определяется ГОСТом. Действующие документы регламентируют размер, уровень наклона, место для установки. Согласно современному законодательству, пандус должен располагаться у входа в здание и на лестничном пролете.

Сегодня разработаны несколько видов конструкций:

  • стационарные. Устанавливаются на долгий срок, могут быть достаточно широкими для того, чтобы по ним могли проехать одновременно две инвалидные коляски;
  • откидные. Их монтируют на участках с ограниченной площадью. Для освобождения пространства пандус можно поднять к стене;
  • съемные. Этот тип конструкций является наиболее мобильным. Представляет собой две металлические полосы, которые легко достаются и убираются при необходимости.

Действующие стандарты предполагают, что пандусами должен оснащаться вход в помещение, если перепад поверхности превышает 4 см. Также необходимо учитывать следующие нормативы:

  • внизу и наверху конструкции предусматриваются широкие площадке, на которых можно развернуть коляску;
  • ширина стандартного пандуса – не менее 90 см, а если предусмотрено движение в две стороны – не менее 180 см;
  • при длине конструкции более 9 м монтируются дополнительные площадки.
Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Определенные требования предъявляются к углу наклона. Стандартным считается показатель в 4 – 5%, при этом высота конструкции не должна превышать 80 см. В редких случаях разрешено увеличить угол наклона до 10% (если площадь неровная и имеет большие перепады). Если подъем не более 50 см и устанавливается временный пандус, угол может быть равен 8%.

Действуют следующие нормативы в отношении поручней:

  • в зависимости от типа конструкции монтируют поручни на одной стороне либо на обеих;
  • не допускаются пустые места между перилами, они должны быть едиными;
  • поручни устанавливают на внутренней стороне, параллельно движению;
  • выбирают сечение профиля 40 мм, а сами перила должны находиться на высоте 90 см;
  • поручни должны заканчиваться на расстоянии 30 см до конца пандуса.
Читайте также:  Наружная лестница на второй этаж из металла /пошаговая инструкция с фото

Кто должен устанавливать пандусы

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК.

Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты.

Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Консультация юриста бесплатно

Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют

Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.

Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:

  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
  • прокуратура;
  • администрация;
  • районный суд.

Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.

Что такое пандусы?

Пандус — это сооружение, соединяющее две горизонтальных поверхности, которые находятся на разновысоких уровнях. Сооружение представляет собой пологую наклонную площадку, прямоугольную или криволинейную в плане, либо две стальные полосы с загнутыми краями. Иногда пандусы могут заменять лестницы. В других случаях современные конструкции легко монтируются на лестничные пролеты или ступеньки подъездов.

Пандусы социального назначения служат для удобства передвижения инвалидных кресел или детских колясок. Они используются как внутри помещений, для преодоления лестничного проема, так и снаружи, например, при подъезде к парадному входу зданий.

Все пандусы разделяются на три вида: стационарные, откидные и складные. Компания «АрсеналЪ» предлагает профессиональные услуги по проектированию, изготовлению и монтажу металлических пандусов любого вида. При выполнении работ учитываются требования СНиП 35-01-2001, СНиП и ГОСТ P 51261-99.

Этапы работ

Работы по устройству пандуса проводятся в определенном порядке.

  • В швеллере сверлятся отверстия, которые должны совпадать с аналогичными, имеющимися в петлях. С помощью болтов дверные петли крепятся к ближнему швеллеру. Благодаря снятым фаскам в отверстиях петель шляпки болтов не должны торчать из монтируемой конструкции. Удлиняющие пластины по размерам в ширину должны совпадать с петлями, так как их будет нужно также соединить болтами. Удлиняющие пластины должны иметь вырезы под стойки перил и достаточную длину для того, чтобы их можно было завести за вертикальные элементы и закрепить крепежными деталями. Выемки в удлиняющих пластинах должны быть немного большими, чем размеры в сечении стоек перил.   
  • Перед тем как установить швеллера и соединить их с помощью распорок, нужно определиться с расстоянием между аппарелями. Оно должно совпадать с размерами, которые существуют между колесами инвалидной или детской коляски. Еще одна важная деталь – при раскладном пандусе между распорками и ступеньками не должно быть зазора, иначе человек, идущий сзади коляски, может споткнуться и получить травму.
  • Пандус для коляски почти готов. Остается придумать устройство, с помощью которого откидной пандус будет фиксироваться к верхней части перил лестницы. Для этого к дальнему швеллеру нужно приделать петлю. Через петлю просовывается цепь, которая закрывается при подъеме пандуса на замок. Если же конструкция пандуса крепится к стене, тогда на ее поверхности можно приделать шпингалет, который будет надежно удерживать всю систему. 
Читайте также:  Делаем приставную деревянную лестницу своими руками по чертежам

Как добиться установки пандуса в подъезде?

В 2013 году были внесены поправки в Жилищный кодекс, согласно которым теперь нет необходимости получать согласие 2/3 жильцов на установку пандусов в многоквартирных домах. Статья по теме Какой высоты должен быть пандус?

Чтобы бесплатно установить пандус в подъезде, нужно написать заявление в ЖЭК (ДЕЗ) или управляющую компанию. По жилищному законодательству, вопросы содержания и эксплуатации крыльца подъезда относятся к ведению жилищно-эксплуатационных управлений и ТСЖ.

Заявление следует написать на имя начальника организации, в двух экземплярах.

Документ должен содержать:

  • просьбу установить пандус в конкретном месте (на лестнице при входе в подъезд или в подъезде);
  • модель пандуса* (стационарный или откидной).

Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично.

У коммунальной организации есть по закону 30 дней, чтобы рассмотреть заявление и вынести по нему решение.

Размеры пандуса по ГОСТу

Государственный стандарт предъявляет следующие требования к тому, как правильно сделать пандус для инвалидов, чтобы он подошел по размеру:

  1. В начале и конце каждого пандуса обязательны стартовая и финишная горизонтальные площадки, размер которых должен превышать размер кресла-коляски, чтобы человек с особыми потребностями мог свободно перемещаться на них.
  2. Поскольку дорожки бывают предусмотрены для одностороннего и двухстороннего движения, их размеры бывают разными. Так, для одностороннего движения достаточно наклонной плоскости шириной в девяносто сантиметров. Для того, чтобы на дорожке свободно перемещалось две коляски, размер должен быть вдвое больше, а именно – 180 сантиметров.
  3. Если дорожка состоит из нескольких наклонных частей, на каждом повороте должны быть площадки. Они предназначены для комфортного разворота кресла-коляски. Каждая площадка должна быть не менее, чем в полтора метра длиной, один метр и восемьдесят сантиметров шириной. Если дорожка предусмотрена для двухстороннего движения, эта ширина увеличивается вдвое.
Размеры пандуса по ГОСТу

Следует помнить, что здесь представлена минимальная длина пандусов для инвалидов. СНИП разрешает, при возможности и желании, установить и более просторные дорожки, чему инвалиды будут только рады.

Внимание! Если пандус предусматривает двустороннее движение, лучше разделить две полосы с помощью перила, установленного посередине.

Передвижные конструкции

В ряде случаев удобно использование телескопических и складных вариантов, их преимущество в изменении геометрических параметров марша при необходимости. При этом требуемая ширина пандуса для инвалидов колясочников обеспечивается без проблем.

На временных сооружениях или объектах временной инфраструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками — не более 6,0 м.

На перепадах высот на путях инвалидов в помещениях применимы перекатные площадки из рифленого листа. Они выполняются стальными или алюминиевыми, с большим ресурсом по срокам эксплуатации, поэтому могут быть могут применяться в специализированных учреждениях. Рифление обеспечивает хорошее сцепление колес с поверхностью. Такие решения не требуют установки перил и ограждений, т.к. используются при незначительных перепадах высот. Они просты в монтаже и не требуют дополнительной отделки.

Переносной пандус на лестнице

Для подъема колясок в автомобиль в случае необходимости использования переносного варианта. Применимы новые рулонные и приставные «аппарели». Они решены из легких алюминиевых сплавов, не требуют монтажа и могут быть использованы в различных ситуациях. Их достоинство – малый вес и возможность транспортировки на любой объект.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.